4月13日，《中国非营利组织监事制度及其有效性研究报告》专家论证会在京举行。作为中国慈善联合会监事长，同时也是该报告的发起人，内蒙古老牛慈善基金会理事长雷永胜主持了这场论证会。
之所以提出这样的议题，雷永胜表示，这与他个人工作经历和实务实践有密切的关系。在与同行交流时，他们都有发现，在中国的非营利组织中，监事会或监事的作用很难发挥。怎样在现有状态的基础上推动这一制度的有效实现，可能理论先行会更有帮助。于是，他发起了这一议题研究，并得到了中慈联秘书处和监事会的集体支持，同时联合腾讯基金会共同出资，资助这一课题的研究。
对这一议题的关注，也得到了到场专家强烈的呼应：来自清华大学的邓国胜教授、来自南开大学的朱健刚教授以及来自北京大学的袁瑞军副教授都谈及一直以来对这一议题的关注，“而这一次有人真正在推动这一研究，是非常值得肯定的事”。
会上，中国慈善联合会副监事长、中国人民大学管理学院教授康晓光和他的研究团队为大家呈现了近十万字的研究成果。
报告指出，中国非营利组织监事制度的发展，已经迈出了“从无到有”的关键一步，但仍处于“初级阶段”。
积极的方面，目前已经颁布和实施了一系列相关法律、条例、政策；基金会均设立了监事制度；一部分社团、社会服务组织设立了监事制度；一部分非营利组织还自发地设立或增益了内部监事制度，形成了一套监事履职行动方式；少数组织达成实质有效性。
而消极的方面，报告指出，法律、条例、政策过于简陋，没有配套制度支持；尚有一大批非营利组织未设立监事制度；大多数监事制度流于形式；组织中的决策者、监事、理事会、秘书处普遍不重视监事工作；监事行业的行业建设尚未起步。
对于这一现状，现场的专家和嘉宾普遍认可：北京达理基金会理事长杭璨、阿拉善SEE生态协会监事赵志伟，结合自身所在的机构进行了分享；《公益时报》副社长张雪弢从媒体视角分享了发挥好监督作用的难度。
报告提出的“QCA研究方法”及“行动方案”等内容引起了到场专家和嘉宾的激烈讨论与碰撞，用中国慈善联合会常务副秘书长刘佑平的话来说是“刀光剑影、火花四溅”：这不仅是高校教授的“交锋”，也有来自新华网同时任中国慈善联合会监事的谭玉平、来自腾讯基金会同时任中国慈善联合会监事的窦瑞刚，每一位专家与嘉宾都“直言不讳”，大胆“抛砖”，认真分享，但也努力思考如何去真正地解决问题，推动行业的发展。
三个多小时的时间里，大家紧紧围绕“如何在传统观念根深蒂固同时又深受西方影响的我国公益慈善土壤里，推广大陆法系的监事制度”以及“如何在理事会失灵而行政严管有余情况下，以监事制度来激发非营利组织的现代化活力”等议题展开讨论。
监事制度与社会组织自治，关系着社会组织治理体系与治理能力水平的现代化，也关系着中国公益慈善行业的现代化。刘佑平表示，“作为行业组织，推动行业自律自治，促进行业高质量发展，是中慈联的职责所在”。
雷永胜表示，此次会议作为中国公益监事制度探讨的第一个吃螃蟹的会议，应该“载入史册”，“尽管我们不可以预知未来的走向，但大家共同的目标一定是让行业更好。”
“对中国监事制度及有效性的研究，未来我会一直关注并支持下去。”雷永胜表示。
记者：张雪弢
来源：公益时报
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